各有关单位：
目前，已进入冬季施工安全生产事故的高发、易发期，全国一些地区接连发生了重特大生产安全事故。11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾；11月17日，哈尔滨市松花江大桥一在建桥墩发生火灾；11月26日，南京城市快速内环西线南延工程发生钢箱梁侧翻事故，这些事故都给人民群众生命财产造成了重大损失。为遏制一些地区重大事故有所抬头的严峻形势，省厅质监局近日以交质传〔2010〕16号发出《关于加强全省公路水运建设工程冬季施工安全生产工作的通知》，对当前公路水运建设工程安全生产工作提出了明确要求。为做好贯彻落实，现将有关要求通知如下：
一、高度重视，深入开展“平安工地”创建活动
全市各级交通建设行业主管单位、各工程项目要充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，深刻吸取教训，举一反三，针对冬季干燥、多风、多冰雪，安全隐患多的特点，采取有力措施，切实做好冬季施工安全工作。要继续深入推进我市“平安工地”创建工作，为全市公路水运建设工程平稳发展提供良好的安全环境。
二、积极动员，抓好宣传培训交底
各地、各工程建设项目要从工程实际出发，积极动员，采取多种形式，组织开展冬季施工安全生产、防灾减灾等知识的宣传、培训和教育。施工单位要加强对一线施工人员的安全教育和管理，特种作业人员必须做到持证上岗，严禁出现无证上岗和未经安全培训教育上岗的现象。要做好施工作业前的安全技术交底工作，书面告知施工存在的危险因素，提高作业人员的自我防范意识、安全操作技能和应对突发事情的应急处置能力。建设、监理单位在加强自身学习的同时，要督促、检查、指导施工单位做好对施工人员的安全培训教育工作。
三、突出重点，加强安全隐患排查工作
各建设项目要结合实际，认真分析冬季施工易发和多发事故的类型、原因，查找存在的隐患和薄弱环节，制定出防火、防雪、防冻、防坠落、防坍塌等一系列安全措施，并认真组织实施。要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》，要加强对施工现场安全隐患的排查力度，特别要加强对临时搭建物、未完工构筑物、机械设备、施工临时用电、脚手架工程、模板支撑系统、深基坑支护、高空作业、水上作业、起重吊装边通车边施工路段等重点部位和安全关键环节的检查。对查出的问题和隐患，要定人、定时、定措施，及时整改，确保各项冬季安全生产要求和防范措施落实到位。在遇有大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。
四、未雨绸缪，积极做好防范应急工作
各地、各项目要重视冬季气象灾害的预防预警工作，加强应急管理，进一步完善应急预案，提高预案的科学性、针对性和可操作性。要加强应急准备工作，落实应急机构、救援队伍、装备和物资等应急资源。要加强应急演练，确保遇到险情和突发事故能够及时科学果断处置，最大限度地减少事故损失。在恶劣天气、重大节假日期间，要严格执行24小时值班制度，密切关注天气动向，工程项目要加强对施工现场安全防护设施的检查，一旦遇有险情，立即启动预案，妥善处置。
请有关单位按照通知要求认真组织好、开展好冬季施工安全检查工作，我站将会同局有关部门于12月中、下旬对全市公路水运建设项目冬季施工安全生产工作开展情况进行抽查，具体时间另行通知。
特此通知
二〇一〇年十二月六日